9月，由中國勘察設計協會建筑設計分會指導、中國建筑設計行業網主辦的以“創新引領?科學發展”為主題的“2019年中國建筑設計行業秋季院長論壇”于25-26日在天津陳塘科技商務區服務中心隆重召開。中衡設計集團股份有限公司總經理、總工程師張謹受邀參加此次論壇，并以《時不我待，設計企業當自強！——由新型工程建設組織模式實踐，談設計企業提升發展》為主題發表演講，著重從“對新型工程建設組織模式理解”、“中衡設計的相關實踐”、“新型工程建設組織模式對設計企業提升要求”三方面，結合中衡設計在建筑師負責制、全過程工程咨詢、EPC項目案例的分析與總結，探討了開展新型工程建設組織模式工作對設計企業的業務能力以及企業管理的內在要求。作者認為：應把培育工程素養、打造現代企業管理模式作為企業提升的關鍵。
中衡設計集團鑒于蘇州工業園區的國際化背景，早期合作的多是世界500強企業，對設計與建設的要求均是按照國際通行標準與方式，要求設計方參與項目建設的全過程，因此中衡設計較早開展了相關實踐，同時通過對新型工程建設組織模式的理解，中衡設計集團不斷探索和實踐，完成了一系列建筑師負責制、全過程工程咨詢、EPC，經典項目案例，并積累了豐富的經驗，認為工程素養、現代模式是企業提升關鍵。
中衡設計集團股份有限公司成立于1995年，前身為蘇州工業園區設計研究院。蘇州工業園區是中新兩國政府重要合作項目，成立之初，園區政府為借鑒國外先進經驗、配合園區開發建設，成立了蘇州工業園區設計研究院。馮正功董事長作為園區派往新加坡學習管理軟件的第一批代表，不僅參與了園區第一部規劃法規制定、園區總體規劃設計，也把國際上先進的設計咨詢服務模式引入公司。
▲中衡設計大事記圖示
2014年12月31日公司于上交所成功上市，成為國內建筑設計領域第一家IPO上市公司。
▲中衡設計營收及規模圖示
從初創的十幾人團隊，到如今，中衡設計集團已成為擁有3500名優秀的設計師與員工的國內最大的民營建筑設計企業之一，業務范圍涵蓋城市規劃、城市設計、建筑設計、景觀設計、室內設計、幕墻燈光綠建等專項設計，工程監理、工程管理、工程總承包、工程咨詢等領域。
▲中衡設計業務領域圖示
近年來中衡設計集團綜合實力不斷增強，于2017 年上半年被住建部選定為全國首批 40 家全過程工程咨詢試點企業之一。目前位列2018江蘇省建筑設計企業綜合實力第一，連續兩年入選美國ENR和中國《建筑時報》“中國工程設計企業60強”和“最具效益設計企業”榜單。
▲中衡設計部分榮譽圖示
鑒于蘇州工業園區國際化背景，早期與中衡設計集團合作的多是世界500強企業，對設計與建設的要求均是按照國際通行標準與方式，要求設計方參與項目建設的全過程，因此中衡設計較早開展了相關實踐，積累了豐富的建筑師負責制、全過程工程咨詢、工程總承包實踐與經驗。
二、我們對
“新型工程建設組織模式”的理解
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◆背景
當前，我國建筑業轉型升級趨勢明顯，但也面臨著工程建設組織方式的諸多問題。
《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號）中指出，在完善工程建設組織模式中應：“加快推行工程總承包”、“培育全過程工程咨詢”、“在民用建筑項目中，充分發揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務”；在提高從業人員素質上應：“加快培養建筑人才。積極培育既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍。加快培養熟悉國際規則的建筑業高級管理人才”。
目前相比施工、監理、咨詢等企業已主動謀求轉型發展的現實，設計企業普遍準備不足，對“建筑師負責制”也諸多疑惑，甚至排斥。誠然，新模式的推行需要包括政策的頂層設計，但我們認為設計企業更應突破認識局限，加快自身發展。
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◆三個相關概念的官方定義
1、建筑師負責制
以擔任民用建筑工程項目設計主持人或設計總負責人的注冊建筑師（以下稱為建筑師）為核心的設計團隊，依托所在的設計企業為實施主體，依據合同約定，對民用建筑工程全過程或部分階段提供全壽命周期設計咨詢管理服務，最終將符合建設單位要求的建筑產品和服務交付給建設單位的一種工作模式。
“建筑師依托所在企業，依據合同約定，提供參與規劃、提出策劃、完成設計、監督施工、指導運維、更新改造、輔助拆除等服務。”
——《關于征求在民用建筑工程中推進建筑師負責制指導意見（征求意見稿）意見的函》建市設函[2017]62號
2、全過程工程咨詢
“對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行（或稱運營）的全生命周期提供包含設計和規劃在內的涉及組織、管理、經濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務。”
——住房和城鄉建設部《關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市[2017]101號）
“全過程工程咨詢服務范圍：項目策劃、工程設計、工程監理、招標代理、造價咨詢、項目管理、其他工程咨詢服務（如：規劃咨詢、投資咨詢、BIM咨詢、綠建咨詢、工程勘察、工程檢測、海綿城市設計、地質災害危險性評估、當地政府報批報建所需要的咨詢服務等涉及組織，管理，經濟和技術等有關方面的工程咨詢服務），根據各建設項目業主方的需求進行菜單式選擇（不少于三項）。”
——江蘇省住房城鄉建設廳關于印發《江蘇省全過程工程咨詢服務合同示范文本（試行）》和《江蘇省全過程工程咨詢服務導則（試行）》的通知（蘇建科〔2018〕940號）
3、EPC：Engineering Procurement Construction
設計-采購-施工一體化，即工程總承包。指依據合同約定對建設項目的設計、采購、施工和試運行試行全過程或若干階段的承包。
“工程總承包企業受業主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。通常工程總承包企業在合同條件下，對所承包工程的質量、安全、進度和費用負責。”
——《建設項目工程總承包管理規范》GB-T-50358-2005
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◆我們的理解
1、建筑師負責制
即建筑師牽頭的設計師團隊，作為業主置業顧問，為業主提供整個項目建設過程的“顧問咨詢”及 “協助管理（尤其技術管理工作）” ，即在符合法規和公眾利益前提下 “我協助甲方管理”。
2、全過程工程咨詢
我們認為，以項目管理工作為核心的團隊，作為業主方代表，主導整個或部分項目建設過程的實質性管理工作，即 “我代表甲方管理”。
3、EPC
作為工程承建方，提供設計采購建設工作，即 “我為甲方設計建造”。
我們認為，采用了EPC形式的工程項目，原則上不排斥甲方仍聘請全過程工程咨詢團隊作為項目管理方監督管理總包方工作。
作為設計院，以建筑師負責制打造技術管理核心競爭力，是開展全過程工程咨詢及EPC工作的前提條件。這樣的認識，也是基于中衡設計多年在新型工程建設組織模式中的相關實踐而得出。
三、中衡設計在新型建設組織模式
探索中的相關實踐
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◆中衡設計建筑師負責制相關實踐
中衡設計集團從上世紀末開始，為許多業主提供從項目的前期策劃、設計、報建、編制工程BOQ 清單、選擇施工單位、監督施工質量等全過程服務，積累了較豐富的經驗。目前，中衡設計集團已完成這類建筑師負責制項目數近500項。例如德國博世集團與中衡設計集團保持了二十余年合作。早在1997年雙方合作之初，就實現了設計人員的權責利一體化，形成了項目覆蓋設計、施工、監理的全過程統籌管理模式，已在全國各地完成大量項目，類型包括位于上海虹橋的中國總部大樓、蘇州最新的研發中心、各地的生產基地、甚至遠在牙克石的特種測試場等。
以近期完成的某外資新建研發中心項目為例，建筑師在項目中的工作職責如下：
（一）項目設計：
1、項目前期策劃，包括用地選擇技術指導，法規解讀，可行性分析、協助業主完成項目策劃文件（白皮書）編制；
2、制定詳細的工程進度控制表；
3、提供概念-方案-初步-施工圖設計的全套設計圖紙和技術文件（圖紙深度要足夠指導施工順利開展，范圍覆蓋所有細節設計）；
4、對各階段的設計為業主提供政府審批的技術協助；
5、提供能反映市場實際情況的項目造價估算并階段性更新；
6、提供招標技術文件（工程量清單、設備和材料技術文件）滿足不同分包界面的清晰劃分等等。
（二）施工管理：
1、協助建設單位進行投標文件的審核，給出技術經濟比較結論；
2、參加投標技術澄清會，協助業主給予承包商明確清晰的標段范圍；
3、參加現場項目例會，提供必要的施工指導，發現現場問題和提出優化意見；
4、協調各技術分包施工界面；
5、審核施工深化設計圖紙，提出改進建議；
6、審核施工單位的施工方案；
7、協助建設單位審核施工單位的工程造價追加申請；
8、建筑材料和設備的技術確認，樣品文件的批準，樣板的確認；
9、工程階段性驗收和竣工驗收；
10、 提供竣工后的技術文件整理，竣工圖的編制；
11、協助建設單位進行最終移交前的詳細檢查（工程質量，設計成果的落實）；
12、竣工移交后，和業主的設施維護部門進行建筑運行的長期技術服務。
中衡設計這樣的設計咨詢服務模式保證了外資企業在中國建成的項目完全符合其全球標準，并受到其總部的高度好評。
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中衡設計集團全過程工程咨詢的相關實踐
正如我們的“建筑師負責制”是應市場而生一樣，我們的全過程工程咨詢模式也是應需求而提出。2011年，根據園區政府要求，公司投入新疆霍爾果斯口岸援建工作。
考慮到援建項目時間緊、任務重、標準高，公司依托較完備的團隊體系，創新性地以項目設計+監理+項目管理模式向園區政府建議，得到園區政府的認可。以這樣的方式，公司派駐四十人團隊在新疆駐扎四年，圓滿完成了霍爾果斯蘇新中心、霍爾果斯綜合服務中心等項目，受到園區政府及當地政府高度贊許。
另一典型項目是蘇州市吳江區政府重點工程—吳江城市應急處置指揮中心項目，是一個集應急指揮、刑事技術、警體實戰、警務保障為一體的大型建筑綜合體。工程總建筑面積約6萬平方米。中衡設計最終簽訂代建合同，為其提供全過程咨詢設計與管理服務。
需要注意的是，在很多地方，政府平臺公司代建能力很強，而“全過程工程咨詢”與“代建”某些方面高度重合。如何體現設計企業的優勢呢？我們認為還是以“建筑師負責制”為核心的技術管理能力。以西咸新區大西安新中心CBD起步區一期項目為例，已有當地非常好的政府平臺公司、設計單位、監理單位，但我們仍憑借技術管理優勢取得該項目管理合同，工作內容包括核心的技術管理工作——項目管理，如招標管理、設計管理、現場管理、商務管理、造價管理以及專項設計審查等。項目開始時項目組在進場后先是建立各方認同的管理體系與制度、細化管理流程，包括標準的管理表格體系。另外也應用到BIM、遠程監控、視頻交互，甚至像VR等等這樣的技術，也正是有了這樣的技術支撐才能對如此大型復雜的項目去開展深入的項目管理工作。目前工作受到業主好評。
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中衡設計集團推行EPC的相關實踐
在為外資提供前二種模式服務中，2004年，一美資企業提出可委托中衡設計“交鑰匙”工程，即EPC。自2004 年起，中衡設計集團便開始了以設計為龍頭的工程總承包業務，至今已積累了各類項目的成功經驗，包含外資工廠、產業園、企業總部大樓、住宅、別墅、園林、景觀工程等多種類型。而設計在其中發揮的作用也尤為突出：如主動提出利用舊建筑改造，而不是一拆了之的康力電梯辦公綜合樓項目；如在欽州安置小區中引入蘇州工業園區的鄰里中心，并仿當地“宗祠”的習俗建成村民“老家”；又如和施工方一起研發新工藝，采用經濟型清水砼建成世界最高的電梯測試塔—康力電梯測試塔（該項目對標國際知名管理公司負責的另一項目，節省造價三分之一）。
中衡設計于今年完工的昆山杜克大學創新樓項目，是中衡設計集團作為EPC牽頭方承接的集勘察、設計、采購、施工、竣工交付等為一體的工程總承包項目，是昆山市首個采用設計、采購、施工一體的工程總承包模式（EPC模式）建設的公共建筑，是校園一期工程中功能復雜、設計前沿的教學和科研實驗大樓。歷時2年，期間中衡設計嚴格履行合約，依照國際標準進行工程總承包，負責設計、采購；牽頭指導施工、安裝、調試完成，體現了全過程的高水準。所有機電、裝修、幕墻、景觀等專項，均由中衡設計負責在專業市場評選招標，選擇最合適承包方。所有設備，包括如響應時間只有1秒的文丘里閥及變風量控制系統，也均由中衡設計負責采購。所有報送杜克大學的設計和施工文件均采用中英雙語，設計、采購及施工過程中施行嚴格的質量跟蹤管控措施，通過這些舉措，從源頭把控建成品質。該項目通過了美國杜克大學各世界知名專業顧問Gensler、Thornton Tomasetti、JBB等對擴初圖紙和施工圖共計4輪高標準嚴要求的審查。圖紙深度達到國際標準，圖紙體現了設計與施工的深度融合，極大地發揮了EPC模式的優勢，被譽為“五星樣板工程”。
設計牽頭的EPC，如何實現品控管理？我們正是通過深度融合設計施工、嚴格把控采購過程、專業監管現場施工、深化運用BIM技術等措施，保證了建筑的高完成度。2019年8月，昆山杜克大學創新樓圓滿交付使用。除了整體建筑設計的先進理念，創新樓內部教學和實驗室尤為獨特！融合了各種創新性設計理念，實驗工藝與設施達到國際先進水平。
視頻鏈接地址：https://v.qq.com/x/page/s3021l4o0w1.html
▲昆山杜克大學
四、新型工程建設組織模式
對設計企業提升要求
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新型工程建設組織模式對設計企業工程素養的要求
我們認為，面對當前國內新型工程建設組織模式發展形勢，法規制度頂層建設當然重要，但設計企業也應認識到：建筑師負責制所對應的工程素養是設計企業急需補上的一課，也是其開展其他新業務的基礎；無論是何種新模式，都應對標國際通行模式，盡可能符合市場化的實際需求。
目前三種模式的對標、目前欠缺及相關建議如下表：
▲中衡設計對標國際通行三種模式圖示
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開展工程建設組織模式改革對設計企業管理模式的要求
我們的觀點：
1、新的工程建設組織模式對企業的內控制度、風控體系、財務管理提出很高的要求。
2、新的工程建設組織模式對人才的需求迫切，需體系保障人才培養及長效激勵，包括崗位鍛煉、平臺支持、從薪資到股權激勵等。
3、上市或通過混改、并購等納入上市公司體系，是使設計企業從傳統管理模式完成向現代企業轉型的重要途徑。
4、即便不上市，也可參照上市公司要求，建立內控體系、風控制度、規范現代的財務制度以及長效人才激勵措施。
2014年12月31日，中衡設計在上交所成功上市。5年來，公司實現了營收與規模的迅速發展，充分表明了建筑設計企業上市所帶來的優勢：
1. 管理優勢
上市公司成熟的法人治理體系、構建現代化管理企業；
上市公司成熟的內控體系，防范經營風險，合規運營。
2. 品牌優勢
上市公司作為公眾企業的公信力、影響力及品牌效應；
承擔大型EPC工程的資信力及資源調配能力。
3. 人才制度
多種成熟的激勵手段（限制性股票、股票期權、員工持股計劃）；
上市4年來，中衡共實施2期限制性股票激勵計劃、2期股票期權激勵計劃；
目前，員工股東286人（含子公司股權激勵人員）。
4. 資本優勢
良好的融資渠道（IPO、定向增發、配股、可轉債等）；
橫向及縱向的行業并購（5.98億收購卓創設計、7800萬收購華造設計、9360萬收購浙江咨詢），完善產業鏈；
跨行業優秀企業的投資（間接投資的三家企業已申報科創板，如國內領先的中立云計算服務商UCloud）。
總之，隨著國家“放管服”的深入，工程設計和建設的模式是必然發生變化的，設計企業應首先認識這樣的趨勢，積極投入，完成向一個現代設計咨詢與工程企業的轉型。在這樣的一個包括施工、監理、咨詢公司等行業各參與方都積極投入的大爭時代，設計企業只有通過自強奮進才能真正有自己更好的明天！
注：文中圖片來源中衡設計集團 ，
由設計與管理整理編輯，轉載請注明出處。
浙江省工程咨詢有限公司